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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中

国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖
励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。